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中共北京市東城區紀律檢查委員會
北京市東城區監察委員會

東城區科學技術協會黨組關于巡察整改情況的通報

發表時間:2021-09-13 來源:東城區紀委監委網站

根據區委統一部署,2020年6月4日至2020年7月31日,第三巡察組對區科協進行了巡察,12月28日,巡察組向區科協黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布:

一、整改工作組織情況

區科協黨組認真落實巡察反饋意見的通知要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,進一步提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保巡察反饋意見指出的問題整改到位。

加強組織領導,認真履行巡察整改主體責任。為推動巡察整改工作落實,成立了以黨組書記、主席為組長,其他黨組成員為副組長,各科室負責人為成員的區科協巡察反饋意見整改工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),“領導小組”下設辦公室。領導小組進一步統一思想,提高政治站位,加強統籌協調,分工協作,以巡察整改推動科協機關規范化、制度化建設,促進科協事業健康發展。

對巡察反饋意見中指出的問題,按照分管責任分別落實整改任務。黨組書記認真履行第一責任人職責,多次主持召開黨組會和科室負責人會議,研究、指導、督促各項整改任務落真落實落細。分管領導各負其責,細化整改措施,督促和指導分管科室落實整改措施。形成了主要領導負總責,分管領導、分管科室負責人齊抓共管,共同推進的工作格局。

二、整改落實情況

對巡察反饋意見中指出的4類11項35個問題,按照分管責任分別落實整改任務,整改工作取得初步成果。具體整改情況如下:

(一)對“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、市委、區委重大決策部署不到位”的問題

1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深不透”的整改

一是規范理論學習中心組學習制度。完善東城區科協理論學習中心組學習制度,制定2021年區科協理論學習中心組學習計劃,突出學習重點,結合科協實際,組織學習習近平關于北京工作、群團工作重要講話精神。

二是增強學習主動性,突出學習實效。及時學習中央、市委、區委的重要會議精神和決策部署,年初理論學習中心組、機關黨支部聯合組織學習《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》,開展學習研討,重點把“總規”關于推動北京“科技創新中心”的建設要求融入科協年度工作計劃。學習5.28習近平總書記在兩院院士和中國科協“十大”會上的重要講話精神,結合科協今年換屆工作開展研討,切實把習近平總書記的講話精神和中國科協“十大”精神,貫徹到科協今后五年的工作中。開展“黨史學習教育”以來,理論中心組與黨員學習一體推進,集中2天學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話及規定書籍材料。今年6-7月,利用每周五下午的時間,專題學習新民主主義時期、社會主義革命和建設時期、改革開放以來及黨的十八大以來的歷史,深刻感悟黨的初心使命、輝煌成就,凝聚黨員力量,進一步堅定理念信念,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,努力做到學史明理、增信、崇德、力行。團結凝聚科協基層組織和廣大科技工作者智慧和力量,積極投入到北京科技創新中心建設中。

2.關于“貫徹落實中央及市委、區委重大決策部署不到位”的整改

一是持續推進科協系統深化改革。提高政治站位,及時完成上級部署的工作任務。以科協組織換屆為契機,推動科協系統深化改革措施落實落細。進一步提高所屬團體去“四化”、強“三性”的自覺意識和政治擔當,積極吸納熱心科協事業的專家人才加入科協組織,配好班子,壯大骨干隊伍,不斷提升科協組織活力和向心力。

二是認真貫徹《全民科學素質行動計劃綱要實施方案》,努力為提高公民科學素質服務。針對重點人群開展群眾性、社會性、經常性的科普宣傳和教育活動,有力促進了綱要工作的落實。經過持續努力,東城區公民具備科學素質比例達到25.2%,比2015年的16.9%提高了8.3個百分點。今年按照中國科協、市科協統一部署,學習貫徹《全民科學素質行動計劃綱要實施方案(2021-2035》,以科技周、科普日等全區性重點科普活動為主線,聚焦重點人群,進一步提升東城區全民科學素質水平。

三是堅持首善標準,提高工作質量和水平。圍繞首都功能核心區職能定位和東城區重點戰略任務,落實科協系統深化改革任務。加強對上級科協重要決策部署及相關業務知識的學習,組織全體機關干部學習中國科協十大精神、市科協重點工作安排,對上級科協年度工作安排有清晰的了解,增強工作預判能力,結合東城實際安排年度工作。為保證年度工作任務有序推進,在每月例會上對計劃執行情況進行督辦。

四是主動參與社會治理。組織科協系統緊緊圍繞全區重點戰略任務,發揮科協優勢,動員廣大科技工作者,共同參與到國家治理體系和治理能力現代化建設當中。發揮黨建引領作用,積極參與“局包社區”工作,完成了階段目標任務。落實疫情常態化要求,參與社區疫苗接種宣傳動員。向所屬團體及廣大科技工作者發出倡議,積極進行新冠疫苗接種,用最有效的方式科學應對疫情,共筑防疫安全屏障。

3.關于“機關化、行政化現象依然存在”的整改

一是深入基層,密切與科技工作者的聯系。堅持群團組織強“三性”、去“四化”的發展方向,認真履行黨和政府聯系科技工作者的橋梁紐帶作用,從完善“聯系和服務科技工作者”制度入手,以聯系、交流拉近與科技工作者的距離,以調研、指導帶動服務能力的提升。深入基層學協會,了解基層組織及科技工作者需求,幫助解決基層組織工作中的困難和問題。發揮科技工作者站點作用,積極反映廣大科技工作者提出的意見建議,為黨和政府決策提供有益參考。指導基層學協會換屆,密切與廣大科技工作者的工作聯系與思想溝通。

二是強化服務,搭建平臺。著力在整合首都和東城科普資源,調動基層組織和廣大科技工作者的積極性、主動性、創造性方面下功夫,積極向基層推介科協所屬團體、科技場館、科技企業及中國科協、市科協科普服務平臺等信息資源,搭建科普服務平臺,豐富基層科普服務內容,不斷擴大科普宣傳工作影響力,提高工作實效。

三是不斷提高規范化管理水平。結合科協工作實際,對于需委托承辦的項目,加強合同管理,確保合同內容、合同管理和合同執行的規范性,加強審查和監管力度。做到事前評估、事中指導和監管、事后評價。嚴格科協業務經費管理和使用,推進項目化經費支持,強化經費使用效能。

4.關于“黨組作用發揮不夠”的整改

一是進一步增強領導班子凝聚力。以巡察整改和民主生活會為契機,加強班子成員之間交流和溝通,開展談心談話,本著對組織、對工作、對個人負責的態度,把問題談開談透,為改進工作創造良好的氛圍。明確主要領導、班子成員之間要開展經常性的工作、思想交流。班子成員對分管工作擔當作為,重點工作相互支持,形成合力。讓機關干部切實感受到班子團結向上的精神狀態。

二是規范黨組議事決策。堅持民主集中制,遵守議事規則。主要領導親自主持會前醞釀工作,與班子成員充分溝通,達成一致意見,才可上會;如意見分歧較大,不予上會研究,避免議而不決的現象。

三是嚴格領導班子分工。針對“執行領導干部職責分工規定不嚴”問題,在充分協調醞釀的基礎上,召開黨組會專題研究班子分工問題,科學配置班子成員分工,落實黨風廉政責任制的相關要求。組織人事、財務工作不再由同一名黨組成員分管。

5.關于“意識形態領域存在薄弱環節”的整改。

一是組織召開了意識形態工作領導小組辦公室專題會議及黨組擴大會,聽取了落實意識形態工作責任制情況,結合當前重點工作,如疫苗接種工作、思想政治工作和巡察整改與制度機制等內容,提出了明確要求。

二是經區科協黨組會集體研究,認真分析“東城科普”微信公眾號、科協微博的運行情況及發揮作用情況,及時作出調整,消除意識形態風險隱患。

三是堅持把科協團體政治建設放在首位。切實增強對科技工作者的政治引領。通過黨史學習教育,學習貫徹習近平總書記在兩院院士和中國科協“十大”上的重要講話精神,學習黨領導下的科技發展史,不斷增強廣大科技工作者對黨的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同。大力弘揚科學家精神,引領良好社會風尚。

(二)落實全面從嚴治黨不夠有力,部分領域存在廉政風險

1.關于“中央八項規定精神落實不到位”的整改

一是馳而不息糾正“四風”。針對以往科技下鄉活動存在形式主義問題,果斷叫停,努力探索適應新形勢要求和突出科協特色的科技服務舉措。如,會同區醫學會組織醫療專家赴張家口市第一醫院開展義診活動,開展了現場教學、專題講座、病例分析、業務指導、教學查房、現場義診等多種活動,受到當地醫務工作者和群眾的歡迎。

二是嚴格遵守經費支出管理制度,嚴格審核流程,層層把關,對照區財政局、區紀委關于報銷差旅費、交通費、會議費等要求,嚴格手續,材料齊全。認真落實“六費”公開規定,定期進行公開,自覺接受監督。

2.關于“部分領域存在廉潔風險”的整改

一是嚴格執行“三重一大”制度。嚴格落實“三重一大”集體決策制度。凡屬于“三重一大”事項,均經集體討論決定,杜絕了獨斷專行。按照上會流程做好會前籌備工作。部室負責人按照“三重一大”實施辦法及有關要求,向主管領導提交上會申請及相關材料,分管領導審查把關后,向主要領導提出上會建議,做到應上盡上。

二是嚴格遵守財經紀律。主要領導、分管領導和財務人員,依據報銷管理權限分工負責,嚴格遵守報銷程序和報銷要求。

三是嚴格合同管理。認真學習了合同管理的有關規定。嚴格按程序辦理,合同要素齊全。認真落實比價程序。主要領導、分管領導、科室負責人層層把關,在合同及批準用章使用登記上分別有主要領導、主管領導的簽字。

四是嚴格公章管理。完善區科協公章管理制度,嚴格制度執行。辦公室建立了登記表,登記要素齊全。維護了公章的合法性、可靠性和嚴肅性。

3.關于“基礎性工作不扎實”的整改

加強制度建設,嚴格制度執行。進一步強化規矩紀律意識和崗位責任意識,規范做好黨組會、行政辦公會記錄。嚴格履行請銷假程序,定期通報考勤情況。切實加強信息工作,制定了區科協信息工作管理制度,定期通報信息報送情況,截止目前,已經向市區有關部門推送了50余篇信息,刊用30余篇。

(三)貫徹落實新時代黨的組織路線不夠到位、基層黨建工作薄弱

1.關于“落實主體責任不到位,壓力傳導層層遞減”的整改

一是逐級簽訂全面從嚴治黨暨黨風廉政建設責任清單。充分發揮領導把關作用,著力在個性化、可操作性上下功夫,突出崗位特點和可能存在的風險點,確定清單內容,壓實各層級的主體責任。

二是認真履行全面從嚴治黨主體責任。定期召開黨組會、專題會,明確全面從嚴治黨主體責任重點任務,開展形勢分析,聽取落實全面從嚴治黨主體責任匯報,推動主體責任層層落實。領導班子成員牢固樹立“一崗雙責”意識,準確把握日常工作中可能存在的廉政風險點,進行廉政提醒,提出廉政要求。

三是抓住重要時間節點開展廉政提醒。在元旦、春節等重要時間節點,召開了全體會進行廉政教育和提醒。班子成員運用“第一種形態”,開展談心談話,對出現的苗頭性、傾向性問題及可能出現的風險點,及時提醒談話5人次。

2.關于“干部隊伍建設及選人用人方面存在的問題”整改

一是加強干部隊伍長期規劃。以落實科級干部輪崗工作為新起點,激發干部干事創業的積極性。注重補充新鮮力量,注重新老搭配,梯隊建設,調動干部干事創業活力。

二是規范干部選拔任用工作程序。加大學習和執行力度、保證工作按部就班開展。嚴格執行干部監督工作責任制,確保干部選拔任用工作健康運行。進一步提高責任意識,自覺遵守組織人事工作的紀律規矩,認真負責地做好各環節工作。

3.關于“基層黨組織建設存在薄弱環節”的整改

一是加強黨章黨規學習,提高黨務工作水平。認真學習《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》,特別是黨務干部要精通掌握黨組織換屆選舉流程和要求,按照黨組織換屆相關規定嚴格執行。

二是發揮不同層級黨組織作用。明晰黨總支和機關黨支部工作職責,分別召開會議研究并部署落實黨組織各項工作,切實發揮好基層黨組織作用。

三是規范“三會一課”。強化支委會、黨員會的議事決策功能,按照黨章及黨務工作要求,黨員活動經費、推優等重要事項集體決策,提高黨務公開透明度。

(四)部分問題整改落實不到位

堅持立知立改,立行立改,推動全面從嚴治黨主體責任落實落真落細。針對2019年全面從嚴治黨主體責任檢查考核中提出的“未定期對本單位政治生態進行分析、部分班子成員履行‘一崗雙責’不到位、日常監督管理上不嚴不實”的問題,定期召開了政治生態分析會,對機關政治生態進行研判,對凈化政治生態,營造良好的干部從政環境起到了積極推動作用。召開了落實全面從嚴治黨專題分析會,科室負責人及分管領導結合巡察整改任務完成情況,分別匯報了一季度落實主體責任情況,加強日常監督管理,以簽訂全年任務清單為抓手,督促檢查班子成員落實“一崗雙責”,進一步壓實責任。

三、下一步全面推進整改計劃

1.進一步提高政治站位,始終把黨的政治建設擺在首位。深入學習貫徹習近平中國特色社會主義思想和習近平總書記視察北京重要講話精神,深入研讀兩院院士和中國科協“十大”會上的重要講話精神,在學懂弄通做實上下功夫,通過巡察整改,進一步強化黨組把方向、管大局、保落實的領導核心作用。

2.堅持巡察整改與全面整改相結合,切實履行主體責任。進一步落實中央、市委、區委關于加強黨的群團工作有關要求,把巡察整改成果轉化為推動科協機關全面從嚴治黨和科協各項工作的具體行動,切實履行科協“四服務”職責,推動科協系統改革各項措施落地見效。

3.堅持舉一反三,推進機關黨建工作和科協業務工作雙提升。持續在建立健全機制、制度上下功夫。進一步規范機關運行,強化制度約束力和執行力。加強黨組織規范化建設和黨員日常教育管理,不斷增強黨組織凝聚力和戰斗力。堅持嚴管與厚愛相結合,激勵與約束并重,努力營造干事創業、勇于擔當的良好氛圍。

 

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話64033034;電子郵箱bjdckx@126.com。

 

 

                               東城區科協黨組    

                               2021年7月30日    


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