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中共北京市東城區紀律檢查委員會
北京市東城區監察委員會

東城區民族宗教辦黨組關于巡察整改情況的通報

發表時間:2021-09-13 來源:東城區紀委監委網站

根據區委統一部署,2020年6月5日至7月31日,第二巡察組對區民族宗教辦黨組進行了巡察。12月29日,巡察組向區民族宗教辦黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

根據指出的4個方面、22個具體問題,區民族宗教辦專門召開黨組會研究部署,結合巡察整改專題民主生活會對照檢查問題,逐個分析,制定巡察整改方案,全面開展整改工作。

二、整改落實情況

(一)已整改完成的問題

針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題,真改實改,截至目前,共計17個問題已整改完成。

1.關于落實民主集中制不嚴謹問題的整改。

已修訂了《東城區民族宗教事務辦公室主任辦公會議制度》《東城區民族宗教事務辦公室“三重一大”事項集體決策的實施辦法》和《東城區民族宗教事務辦公室黨組會議制度》,并堅持嚴格執行。區民族宗教辦對于需要上會審議的材料,特別是涉及研究重大決策和重要問題時,黨組成員加強了會前溝通,提前進行充分的研究醞釀,確保黨組集體領導作用發揮,形成科學決策。

2.關于以文件落實文件問題的整改。

認真梳理了近5年來區民族宗教辦制定的相關文件,在深入領會上級文件精神基礎上,制定我區與民族宗教工作密切相關的方案措施。下一步將繼續壓減文件數量,做到減少文字工作的數量,提高文字工作質量,堅決杜絕形式主義、官僚主義,以文件落實文件的不實之風,把聽取各方面工作意見貫穿全過程,不斷提高區民族宗教辦落實中央大政方針和市區重大部署的能力。

3.關于個別材料有抄襲嫌疑問題的整改。

利用全體會時機,關于材料撰寫問題,進一步做好教育引導工作,搭建平臺、創造機會,加強對干部工作能力的培養。努力提高區民族宗教辦的公文質量,實行分級負責制。對抄襲者和相關科室領導嚴肅問責,嚴肅整治材料抄襲現象,堅決杜絕照搬照抄現象。

4.關于個別材料內容存在瑕疵問題的整改。

已對近年來區民族宗教辦綜合性材料進行梳理檢查,重點查找有無抄襲和存在瑕疵的文件材料。下一步要更加嚴格落實區民族宗教辦公文生成的分級負責制,嚴格落實責任追究制度,提高公文質量,轉變工作作風,強化責任擔當。

5.關于黨務政務公開工作實效性差問題的整改。

已對近兩年黨務政務公開工作進行了梳理,未發現違規問題。下一步堅持實事求是,進一步增強黨務政務公開的針對性、真實性、實效性。充分體現及時性和經常性。做到固定內容長期公開,臨時性、應急性工作及時公開,常規性工作定期公開。堅決杜絕本應事前公開卻在事后公開、本應全程公開卻只講結果公開等現象的出現。組織《關于深化政務公開加強政務服務的意見》學習。整理留存相關資料,及時按照有關規定公開,真誠接受干部職工和社會的監督。

6.關于機關制度建設不完善,存在管理風險問題的整改。

已對辦相關制度手冊進行了自查,梳理問題,查找區民族宗教辦制度建設的短板,在征求辦領導和各科室意見的基礎上,已經修訂了《區民族宗教辦黨組會議制度》、《區民族宗教辦主任辦公會議制度》、《區民族宗教辦信息發布辦法》等相關制度,下一步要繼續對部分內容過時的制度進行修訂完善,對部分不符合工作實際的制度進行修改完善。

7.關于財經紀律執行不嚴,存在財務風險問題的整改。

已修訂完善《區民族宗教辦“三重一大”事項集體決策的實施辦法》,結合“三重一大”工作要求,嚴格執行財務制度,嚴肅紀律,落實責任追求制度,確保財經工作責任制落到實處。每年召開黨組會專題研究預算批復、預算公開等相關情況,做好預算管理,按照相關管理規定做好財務公開公示工作。

8.關于執行《東城區黨政機關事業單位培訓費管理暫行辦法》不嚴格問題的整改。

已對外出培訓管理問題進行了整改,規范手續和標準。下一步加強財經紀律執行情況的監督檢查,嚴格預算支出層層審批流程,按照“誰申請、誰負責、誰落實”的要求,嚴把財務程序,對于不合理、不規范的票據,堅決不予入賬,嚴格落實財務制度。

9.關于主體責任履職標準不高問題的整改。

已召開2021年度落實全面從嚴治黨工作專題研討會和工作部署會,逐級簽訂了全面從嚴治黨主體責任任務清單。下一步辦黨組書記履行好“第一責任人”責任,班子成員落實分管領域從嚴治黨責任,每季度召開全面從嚴治黨工作專題研討會,每半年召開總結會,聽取班子成員和科級干部關于“一崗雙責”工作匯報,層層壓實責任,全面提高主體責任履職標準。

10.關于推進專項檢查整改工作不堅決問題的整改。

“花市清真寺電動車停放”、黨支部組織生活不規范問題已整改完畢。下一步黨組專題研究部署整改,推進專項檢查工作。專項檢查分管業務科室深入基層,開展調查研究,提出解決問題的辦法,制定切實可行的解決方案,聽取工作對象的意見,經過充分論證,形成推進專項檢查整改工作機制。

11.關于對習總書記在民族宗教領域重要講話精神領悟不透問題的整改。

按照民族、宗教不同工作領域,計劃每半年召開一次座談會,不斷拓展學習的深度和廣度,增強分析解決民族宗教領域中遇到的各種突出問題的能力。結合我區實際,持續推動民族團結進步創建工作的深入開展,制定民族團結進步創建“九進”工作措施,在機關、企業、街道、社區、學校、宗教活動場所、軍(警)營、景區、窗口服務行業等場所,扎實開展民族團結進步創建活動,使民族團結進步創建活動成為密切聯系各族群眾的重要渠道,進一步鑄牢中華民族團結共同體意識。持續加強指導宗教活動場所開展國旗、憲法和法律法規、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、民族團結、習近平新時代中國特色社會主義思想進宗教場所的“六進”活動,堅持宗教的中國化方向。進一步加強對工作的督導與檢查。

12.關于理論中心組學習名不副實問題的整改。

已修訂完善《東城區民族宗教辦理論中心組學習制度》,結合東城區有關學習的指導意見,制定有區民族宗教辦特點的理論中心組學習計劃,明確學習議題。2021年區民族宗教辦理論中心組計劃學習12次,學習內容重點為中國共產黨黨史、中央民族工作會議和宗教工作會議、習近平總書記“七一講話”精神等內容,并嚴格按照學習計劃抓好落實,力求實效。

13.關于樹標桿、做表率的首善意識不到位問題的整改。

已制定《東城區民族特需定點生產企業及相關領域發展調查研究工作計劃》。計劃每年至少深入每個民族特需定點生產企業開展一次調研,針對企業現實需求,結合企業發展實際提供針對性指導意見建議。組織民族團結創建“九進”、宗教工作“六進”、和諧寺觀教堂建設、政策法規宣傳月等活動。進一步宣傳國家、市級民族團結創建創建示范單位、先進個人、民族團結教育基地、和諧寺觀教堂的先進事跡,充分發揮先進的的示范引領作用,爭創東城區更多優秀代表在民族宗教領域涌現。

14.關于宗教工作制度機制不健全問題的整改。

修訂完善宗教工作各項規章制度。堅持“三級網絡兩級責任制”“雙月聯席會(即街道社區每兩個月與屬地宗教活動場所開展的會議、活動,目的在于加強溝通,更好地開展雙向服務)”“季度工作匯報會”制度。到宗教場所傾聽宗教代表人士和信教群眾的意見建議,了解信教群眾的訴求,認真了解新形勢下宗教工作出現的新情況、新問題,深入研究,逐步解決。

15.關于黨組“總攬全局、協調各方”的領導核心作用發揮不充分問題的整改。

牢牢堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,組織黨組成員進一步學習黨的民主集中制原則,嚴格執行區民族宗教辦制定的相關制度和議事規則,并將其落實到各項工作全過程當中,不斷提高廣大黨員、干部做制度執行表率的能力和水平。進一步修訂完善《區民族宗教辦領導干部談心制度》等相關制度。主管領導與業務科室、黨員干部之間談心談話每年不少于8次。整合資源,加強會前溝通,不斷提高黨組總攬全局協調各方的整體和班子成員落實主體責任能力。

16.關于組織重大活動出現紕漏問題的整改。

梳理總結了近年來重大活動組織情況,總結經驗教訓。認真學習上級有關要求,在學深悟透、把握精髓上進一步深入。每次重大活動前,制定切實可行的方案預案,充分發揮民主集中制,體現集體領導,集體決策的優勢,明確職責分工,落實責任追究制度。

17.關于黨支部建設不規范問題的整改。

已對三年來黨支部建設工作進行自查,特別是基礎工作中出現的問題,總結經驗教訓。下一步教育引導廣大黨員干部不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,進一步增強黨務工作人員整體素質。對黨支部組織生活制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨費交納制度、黨內監督約束制度和黨員聯系群眾制度等制度規定進行全面梳理完善。

(二)正在推進整改的問題

截至目前,共計5個問題正在整改過程中(含基本完成的問題),仍需深化整改。

1.關于民族團結進步創建工作缺少落實舉措問題的整改。

黨組專題研究區民族團結進步創建工作,根據民族團結進步創建工作方案,層層分解工作任務、層層落實工作責任,確保方案落到實處。研究制定東城區貫徹落實《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》,在民族團結進步創建“九進”的工作基礎上,以鑄牢中華民族共同體意識為主題,持續開展大學習、大討論、大調研、大培訓等活動,把民族團結進步創建工作延伸到社會、家庭、崗位等各個領域,將鑄牢中華民族共同體意識作為重中之重,確保各項工作措施落地并取得實效。下半年,還將在中央民族工作會議閉幕后,深入組織學習會議精神,扎實抓好落實,將東城區的民族團結進步創建工作推向新的高潮。(完成時限:2021年12月)

2.關于化解民族宗教領域重點難點問題的辦法不多問題的整改。

召開黨組會專題研判會議,認真梳理民族宗教領域中疑難復雜問題。下一步辦黨組成員親自帶隊,深入民族宗教工作領域開展調研,聽取情況匯報,了解第一手材料。對梳理出的民族宗教領域重點和疑難問題,拉條掛賬,能馬上解決的立即予以解決,不能馬上解決的,制定推進解決問題的工作措施,落實工作責任。(完成時限:2021年12月)

3.關于履行黨建主體責任有缺失問題的整改。

嚴格執行黨支部每半年向黨組匯報一次工作,黨組每半年研究一次黨支部工作等相關制度,分析重難點問題,加強業務指導。結合工作實際,實施黨建責任清單化管理,每年制定黨組書記抓基層黨建工作清單和基層黨建工作任務一覽表,確保黨建主體責任落實到位。(完成時限:2021年12月)

4.關于干部隊伍建設統籌謀劃不足問題的整改。

已于2020年12月進行了科級干部輪崗,及時補充宗教科科長空缺,綜合科科長已調整為黨員同志擔任。下一步區民族宗教辦要綜合研究干部隊伍建設和干部培養情況,加強干部交流力度,增強干部隊伍活力。堅持系統培養、梯次配備,加大發現儲備和培養選拔力度,在今后人員錄用中,根據干部年齡結構,注重干部隊伍梯次配備。結合市民族宗教委和區委組織部干部培訓安排,制定我辦干部培訓計劃,每年組織培訓不少于2次,積極搭建平臺,讓年輕干部充分展現自我。加強干部教育力度,定期組織談心活動,及時把握干部思想動態,激發干部干事創業熱情。(完成時限:2021年12月)

5.關于談心談話開展不充分問題的整改。

組織黨組成員認真學習《區民族宗教辦領導干部談心制度》,并嚴格執行。截至目前,區民族宗教辦黨政一把手對全體班子成員已經開展談心談話3次,其他處級領導干部之間已開展談心談話12次,領導干部與分管科室干部已開展談心談話21次。下一步還要繼續深入開展談心談話工作,黨政一把手對全體班子成員,每年至少談心1-2次,每位處級領導干部之間全年開展談心活動不少于2次,領導干部與分管科室干部全年談話不少于分管科室人員的50%,做好談心談話記錄并長期持續堅持。做到重要問題層層談,及時掌握干部的思想動態,為凝聚人心進一步做好民族宗教工作打好基礎。(完成時限:2021年12月)

三、下一步全面推進整改計劃

下一步重點針對仍需深化整改的5個問題,辦領導班子及成員將嚴格按照整改措施方案,一項一項把需要長期整改的問題落實好,整改完畢的問題加強監督檢查和“回頭看”,防止邊改邊犯,建立督查機制,黨組每半年對整改工作進行總結檢查,整改過程將貫穿到民族宗教辦今后工作中。對一些突出問題,我們將逐項研究、細化方案,明確整改責任、確保整改工作落到實處。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話65131487;郵政信箱:幸福大街32號;電子郵箱:mzbzhk@bjdch.gov.cn。

 

 

 

                       東城區民族宗教辦黨組     

                       2021年7月29日         


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