古韻正聲

中共北京市東城區紀律檢查委員會
北京市東城區監察委員會

精準規范運用“四種形態”

發表時間:2021-12-17 來源:中央紀委國家監委網站

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》在總結新時代全面從嚴治黨取得歷史性成就、發生歷史性變革時指出,黨堅持紀嚴于法、執紀執法貫通,用好監督執紀“四種形態”,強化政治紀律和組織紀律,帶動各項紀律全面嚴起來。紀檢監察機關要深入貫徹六中全會精神,堅持懲前毖后、治病救人,精準規范運用“四種形態”,持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。

“四種形態”是在全面從嚴治黨實踐中的創新舉措。從寫入黨章和黨紀處分條例,到成為全面從嚴治黨的政策策略,從監督執紀到監察執法,從嚴肅懲處到教育管理,黨的十九大以來,“四種形態”的內涵不斷發展和豐富。紀檢監察機關將“四種形態”落實到執紀執法全過程,統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾,做到紀法情理融合,教育挽救了一批干部,監督執紀執法由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。同時也要看到,用好“四種形態”并非易事,必須堅持嚴肅、負責、慎重,做到每一種形態適用都精準規范,體現實事求是。

堅持實事求是,精準把握政策策略,應該適用哪種形態就適用哪種形態?!八姆N形態”作為全面從嚴治黨政策,強調的是依規依紀依法,將“嚴”的主基調長期堅持下去,一以貫之全面從嚴;作為策略,強調的是分類施治、分層施策,精準把握適用形態,實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。要堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,綜合考慮事實證據、思想態度和量紀執法標準,做到寬嚴相濟、精準得當。對于問題輕微、真心悔錯改錯的充分運用第一種形態予以批評教育幫助,對于問題嚴重的運用第二種形態予以處理,對于問題嚴重且屢教不改的至少要運用第三種形態予以嚴肅處理,對于嚴重腐敗的則要運用第四種形態嚴厲懲治。無論運用哪一種形態,實事求是都是前提和基礎。

精準有效運用“四種形態”,既要敢于較真、敢于擔當,嚴格工作程序,還要提高工作能力。要發揮組織作用、組織優勢,堅持民主集中制,集體研究、集體決策,嚴格組織程序,聽取黨委(黨組)和有關方面意見。要通過業務培訓、案例指導、實戰訓練,幫助紀檢監察干部提高思想政治水平、紀法政策運用水平,努力做到每一種形態的適用都精準規范。要做好案件審理審核把關,加強與組織部門和執法司法機關的銜接配合,切實強化對運用“四種形態”的監督制約。

精準運用“四種形態”,要注意把握好和“三個區分開來”之間的政策界限。十九屆中央紀委五次全會在部署今年工作時指出,要深化運用“四種形態”,堅持“三個區分開來”,做到早發現早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路?!叭齻€區分開來”適用于為公做事但出現失誤的情形,“四種形態”處理的是違紀違法和腐敗問題,“為公”還是“為私”是最大的分水嶺。紀檢監察機關要敢于擔當、積極履職,既嚴格執紀執法,讓違紀違法者受到應有處理,又要積極落實“三個區分開來”要求,保護干部干事創業的積極性。

“四種形態”貫通規、紀、法,著眼“標本兼治”,連接“不敢”“不能”“不想”。紀檢監察機關要依規依紀依法用好“四種形態”這個全面從嚴治黨的政策策略,切實發揮“四種形態”教育警醒、懲戒挽救、懲治震懾功能,推動新時代紀檢監察工作高質量發展,推動全面從嚴治黨不斷走向深入。(李鵑)

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